电线电缆"联动抽查"能否整出行业新气象
电线电缆"联动抽查"能否整出行业新气象
由于各地工商和质监部门多次发现电线电缆产品抽检不合格，电线电缆行业不断有人揭露和向上级反映业内存在不法分子"造假、售假、护假"，恶性竞争已酿成低价倾销、假冒伪劣产品大肆泛滥的局面，及危害社会，有危害行业，于是国家质检总局终于"重拳出击"，于2011年3月28日发布了《关于开展电线电缆产品质量全国联动监督抽查和生产企业调查的通知》（质检监函〔2011〕15 号），开始进行大规模的电线电缆质量专项整治工作（简称"联动抽查"）。
这次"联动抽查"将一直进行到今年11月低为止。至于"联动"的对象和目的，《通知》说："本次联动抽查重点针对实施生产许可证管理的额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力电缆（含聚氯乙烯绝缘电力电缆和交联聚乙烯绝缘电力电缆）和实施强制性产品认证管理的聚氯乙烯绝缘软电缆电线产品"，并"通过对全国上述产品获证企业开展产品质量监督抽查和企业调查，全面掌握和评价上述产品生产和产品质量总体状况，规范生产行为，提高质量水平，维护消费安全，促进产业健康发展"。对于10kV和35kV级的交联电缆是否列于抽查之内，《通知》中则很不明确，看来主要是针对低压电线电缆。
至于"联动抽查"的时间安排，《通知》上说是2011年4月1日-2011年11月30日，总共为期8个月，其中实际进行的抽样和调查工作是4月2日-5月31日。之后6个月的时间是产品检验、整理调查资料和将调查结果组织上报，等待质检总局领导审批发布时期。按照上述时间安排，眼下大规模的深入企业"联动抽检"风暴已经过去，已经进入样品检验阶段，人们只等待"联动"结果和领导批示意见出炉了。
对于这样一个全国性的电线电缆"联动抽检"活动，引起的普遍反应各不相同，几家欢乐几家愁。绝大多数已获证的电线电缆企业都在积极配合、大力支持，既默默地承受着"红海"赤潮的袭击，也欣喜地期待着"蓝海"巨浪的到来；而对于个别无证的不法企业，这也许成为它们的灭顶之灾，因为《通知》中说："发现无证生产的，不得抽取样品，一律直接按照有关规定移交执法查处"。但事实证明，造假、售假的并不全是"不法无证企业"，有些有证的企业也在那里干那种非法勾当。
广州副市长曹鉴燎日前说："现在从国家、省、市都是满足于专项整治和突击性的打击（假冒伪劣），采用军事手段来管理市场经济不是办法！"于是我们想到，要紧的是，不在于"联动抽查"之后写出如何辞藻华丽的报告给领导同志审批，而在于能否反映真实的行业情况，找到真实的问题根源和开出切实有效的整治药方并收到良好的整治效果。地方上的工商和质监部门是否还"以罚代管"？是否一阵风吹过后又恢复原样？这?quot;联动抽查"的效果到底如何，恐怕现在谁也说不清。我看，十之八九会仍然流于形式
要想取得实实在在的整治效果，说起来容易，而做起来很难。难在哪里？主要有三：一是难在有些不法企业利益熏心，"造假、售假"已成恶习，已本性难移，很难真正实现脱胎换骨的翻然改进；二是难在万一企业资质或产品质量被查出有什么问题要照章处理，那些躲在幕后的无良专家、教授是否会跳出来进行说三道四；三是正如广州副市长曹鉴燎所说："官商勾结是打击假冒伪劣产品的最大阻力"。身为政府高官，曹鉴燎能说出这样的话来，既是他的亲身感受，也击中了时政要害，"官商勾结"才是最难克服的要害之处。在那根官商利益链条上，大大小小的官员和商主，都有着根深蒂固、千丝万缕的联系。实际情况是，投标企业按照用户部门的要求，"廉洁承诺书"签了，"廉政保证金"也缴了，可是公开投标背后的脏污猫腻似乎并没有被有效地清除，市场江湖仍然一片混沌。因此，只靠这么一个貌似声势浩大的、单方面的"联动抽查"，恐怕仍然是治标不治本，甚至是隔靴搔痒、无济于事。当然，这只不过是一种担心而已。
据说，电线电缆行业已被列为除了食品行业以外第二个对人民生命财产有重大影响的产业。既然国家质检总局都出面组织大规模的全国专项质量整治了，能说这个行业不重要吗？
但愿这次"联动抽查"不要再成为例行的、无效的"军事手段"或者"一阵风"。希望那些无良专家、教授们不要再为不法企业去摇唇鼓噪，更希望那些"官人们"不要再向商人们伸出肮脏的手。既然国家质检总局下了这么大的决心进行这场轰轰烈烈的电线电缆质量专项"联动抽查"整治，就应该整治出一派新气象来，以期真正保护电线电缆产业，净化电线电缆市场，给广大电线电缆企业创造一个健康、和谐、繁荣昌盛的生存环境和发展空间，而不仅仅是一个"联动监督抽查和生产企业调查"的过眼烟云活动而已。